Tại Hội nghị đồng chí Nguyễn Văn Việt, Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ phát biểu tham luận nội dung “Các giải pháp nâng cao Chỉ số cải cách hành chính tỉnh Tuyên Quang năm 2025”, nội dung tham luận, như sau:
Đồng chí Nguyễn Văn Việt, Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ phát biểu tham luận tại hội nghị
Thực hiện Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021-2030, Sở Nội vụ với vai là cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo đã tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Đề án, Chỉ thị, thành lập Ban Chỉ đạo và các văn bản chỉ đạo, triển khai quyết liệt, toàn diện 06 nội dung cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh: (1) Cải cách thể chế, (2) Cải cách thủ tục hành chính, (3) Cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước, (4) Cải cách chế độ công vụ, (5) Cải cách tài chính công, (6) Xây dựng và phát triển Chính quyền điện tử, Chính quyền số, bám sát nội dung Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021-2030 của Chính phủ, Ban Chỉ đạo Cải cách hành chính (CCHC) của Chính phủ; triển khai các giải pháp thực hiện có hiệu quả công tác cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh như: Tổ chức Hội nghị, các cuộc họp chuyên đề đánh giá, phân tích Chỉ số cải cách hành chính (Parindex), Chỉ số hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước (SIPAS) cấp tỉnh, Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), Chỉ số Hiệu quả quản trị và Hành chính công cấp tỉnh (PAPI) và triển khai thực hiện nhiệm vụ CCHC của năm, đồng thời đề xuất xây dựng Kế hoạch nâng cao các chỉ số PARINDEX, SIPAS, PCI, PAPI; đánh giá, chấm điểm xác định Chỉ số cải cách hành chính của các cơ quan chuyên môn, cơ quan quản lý nhà nước thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã trên Phần mềm chấm điểm của tỉnh; đánh giá, chấm điểm hằng tháng xác định chỉ số cải cách hành chính cấp tỉnh theo Bộ tiêu chí của Bộ Nội vụ đây là sáng kiến được Bộ Nội vụ công nhận, qua đó giúp xác định rõ từng tiêu chí, tiêu chí thành phần chưa đạt điểm, chưa đạt điểm tối đa, trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị; trên cơ sở đó các cơ quan, đơn vị kịp thời có giải pháp khắc phục.
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức kiểm tra công tác cải cách hành chính, kiểm tra trách nhiệm của người đứng đầu trong việc thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính và kiểm tra việc chấp hành các quy định về đạo đức công vụ, văn hóa công sở của cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh. Qua kiểm tra đã chỉ rõ những tồn tại, hạn chế trong việc thực thi công vụ tại các cơ quan, đơn vị; giúp Ủy ban nhân dân tỉnh kịp thời ban hành các văn bản chấn chỉnh, khắc phục tồn tại hạn chế sau kiểm tra, góp phần nâng cao hiệu quả của công tác CCHC trên địa bàn tỉnh.
Qua đó, công tác cải cách hành chính của tỉnh đã có chuyển biến tích cực: Nhận thức của cán bộ, công chức, viên chức, người dân, tổ chức về cải cách hành chính được nâng lên; vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị được phát huy; kỷ luật, kỷ cương hành chính được tăng cường, góp phần thực hiện tốt các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương; Chỉ số cải cách hành chính (PARINDEX) tỉnh Tuyên Quang năm 2023 đạt 88,46% (xếp thứ 16/63 tỉnh, thành phố), tăng 18 bậc so với năm 2021; Chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước năm 2023 (SIPAS) đạt 82,83% (xếp thứ 26/63 tỉnh, thành phố) tăng 16 bậc so với năm 2021.
Tuy nhiên, qua kiểm tra công tác cải các hành chính và kết quả khảo sát của Hội đồng nhân dân tỉnh việc thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021-2024 trên địa bàn tỉnh đã chỉ ra một số tồn tại, hạn chế như: Việc tham mưu ban hành văn bản Quy phạm pháp luật (QPPL) của một số cơ quan, đơn vị còn hạn chế, chất lượng chưa cao; việc giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính (TTHC) của một số cơ quan, đơn vị trả kết quả quá hạn theo quy định, có đơn vị chưa chấp hành nghiêm việc ban hành văn bản xin lỗi người dân, doanh nghiệp khi trả kết quả chậm; một số cơ quan, đơn vị có cán bộ, công chức, viên chức chưa chấp hành tốt kỷ luật, kỷ cương hành chính; tỷ lệ các dữ liệu dùng chung của các cơ quan, đơn vị với các nền tảng số dùng chung của tỉnh chưa cao; một số địa phương, đặc biệt ở cấp xã chưa chủ động, tích cực trong việc hướng dẫn người dân sử dụng các kênh tương tác với Chính quyền...
Để nâng cao hiệu quả công tác cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới, Sở Nội vụ đề xuất 05 nhóm giải pháp, như sau:
Một là, bám sát các nội dung của Nghị quyết số 76-NQ/CP của Chính phủ về cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021-2030; Quyết định số 603/QĐ-UBND ngày 30/9/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Đề án đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng Chính quyền điện tử hướng tới Chính quyền số tỉnh Tuyên Quang, giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030; Kế hoạch cải cách hành chính tỉnh Tuyên Quang năm 2025.
Hai là, thực hiện tốt công tác cải cách TTHC; triển khai thực hiện có hiệu quả Bộ chỉ số chỉ đạo, điều hành và đánh giá chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp trong thực hiện TTHC, dịch vụ công theo thời gian thực trên môi trường điện tử; tiếp tục duy trì và tổ chức có hiệu quả hoạt động của Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh; cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã; đẩy mạnh việc giải quyết TTHC trên môi trường điện tử và thực hiện số hóa TTHC theo đúng quy định.
Ba là, tiếp tục rà soát, sắp xếp tổ chức bộ máy các cơ quan nhà nước, các đơn vị sự nghiệp công lập đảm bảo “tinh - gọn - mạnh - hiệu năng - hiệu lực - hiệu quả” gắn với tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.
Bốn là, chuyển đổi số ứng dụng công nghệ thông tin vào hoạt động điều hành, khai thác hiệu quả dữ liệu ngành, đặc biệt là dữ liệu dân cư theo Đề án số 06 của Thủ tướng Chính phủ.
Năm là, triển khai thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 05/CT-UBND ngày 22/10/2024 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao trách nhiệm thực thi nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang; tăng cường kiểm tra trách nhiệm của người đứng đầu trong việc thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính, các quy định về đạo đức công vụ, văn hóa công sở của cán bộ, công chức, viên chức tại các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh./.
Phòng CCHC - VTLT, Sở Nội vụ
